拼车网上车主公开叫价 交通局：收一元钱也是违法

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<p>　　<strong>无忧拼车网上发布的收费拼车信息</strong></p><br />

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% A5 _4 i& o$ R7 f! `<p><strong>　　温州车主发布的“八条规定”</strong></p><br />

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今年2月，杭州在施家花园社区、东部软件园进行拼车试点，至今只有两人报名。</p><br />



: p, m: S) P2 V! I<p>　　而在杭州，有一个“无忧拼车网”的拼车却看似火爆，网友发布的拼车信息每天都有更新。私家车主邀请的乘客人数多为1-4人，而且还公开叫价，在城区拼车的5-15元不等。</p><br />
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8 Q- C& [/ i# W<p>　　杭州市政府倡导的拼车，是车主之间的非营利行为。那么，这种公开叫价的搭乘关系是否合法？以拼车为名的私家车，是否是“黄鱼车”？</p><br />
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" d# W  i: X2 ^& m, U<p>　　无忧拼车网是杭州第一家拼车网，上面的拼车信息主要分两类：城区拼车和城际拼车。</p><br />
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<p>　　从最新的拼车消息来看，人气还不错，需要拼车的大有人在。每条信息都写明了行车路线，而拼车费用为每天5至15元之间，以5元和10元居多，一般私家车主会邀请1-4人。</p><br />
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# L* v; E: i- s: x4 r<p>　　有车主说，流水苑出发到文晖大厦，5元/次，邀请2人；有车主说，文一西路雅仕苑附近到中河中路劳动和社会保障局附近，途中路线可选，则是10元/次。</p><br />
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( s: J# y8 P! j# a: `<p>　　昨天，记者进行了暗访。</p><br />

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/ R) z) @7 Q1 p4 L. |<p>　　<strong>暗访</strong></p><br />
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<p><strong>　　上车不问姓名启动就走</strong></p><br />


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- x5 ~% ], \3 o" Y/ Z& z# J<p>　　昨天，通过拼车网上车主留下的手机号，联系了两位发布信息的车主，希望搭他们的车上班。</p><br />

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) O/ z+ d: E2 n<p>　　车主张先生的路线是文晖大桥东到文一西路，因为下午要接孩子放学，只能早上上班时间段搭车。</p><br />


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( q  B9 U$ W' W- A1 ?<p>　　早上8：20，记者在白马公寓门口搭上了他的红色富康车，上车后，车子立即启动，车内只有记者一个乘客。</p><br />



# q8 }1 V9 {$ p<p>　　张先生是个中年人，只问了下车地点，也没查看记者身份证件，连记者姓什么都不知道。</p><br />
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! A1 y: U# D# ~+ F<p>　　<strong>带两个人差不多够油费</strong></p><br />


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9 ]+ ?- n& ]9 a; w( P5 u<p>　　记者上车之前，张先生在浙江国税局刚放下一位搭车者，“是我们同个小区的，每天到杭州大厦坐车，早上8点左右，打车很难，所以搭我的车，10元/次。方便别人，也方便自己。”</p><br />
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<p>　　张先生说，在无忧拼车网找拼车者已两三年了。</p><br />
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<p>　　“最初，孩子同学的妈妈有一个朋友托我接孩子。她说，在无忧拼车网上发信息很久没回音，我就是那次知道这个拼车网的。”后来，张先生通过拼车网找搭车者，都没签协议。</p><br />
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3 b' W. U/ |9 b! h7 G! T" ^<p>　　“带两个人差不多够我每天的油费，10元/人。”他说。</p><br />
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/ F. [' A& @' }<p>　　出了事故怎么办？张先生表示，市区里开车速度比较慢，一般不会危害到人身安全。</p><br />


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% x8 F, v' L! J; d/ d2 n<p>　　20分钟后，记者到了文一西路雅仕苑，按说好的价格，记者支付了10元。</p><br />
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<p>　　<strong>暗访</strong></p><br />



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<p><strong>　　20万凯美瑞收10元拼车费</strong></p><br />


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<p>　　无忧拼车网上，大多数发帖者的车型，多为经济型私家车，如吉利自由舰、POLO、比亚迪等，不过，有车主却开的是辆凯美瑞G240，市价22万左右。</p><br />
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<p>　　他发布的拼车路线为庆春广场——普福社区，单趟费用10元。</p><br />
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<p>　　带着疑问，记者与网名为“ysh195809”的车主取得联系。“我有20年驾龄，车是去年年底买的，拼车主要是为了路上有人说说话。”车主姓杨，语气诚恳。</p><br />
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<p>　　“杭州不是在倡导拼车出行，我这样也算是推广吧。”</p><br />

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<p>　　<strong>你是第一个搭我车的朋友</strong></p><br />
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<p>　　记者与杨先生预约，昨天下午5点，35路公交总站普福村见面，搭车。</p><br />
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6 b5 G: x8 z- R- W+ g  }4 [<p>　　“你好，张小姐？”昨天下午5点整，崭新的凯美瑞出现在约定地点，杨先生年纪50岁以上。</p><br />
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1 `; [# l4 e! z) v0 [<p>　　记者拉开车门，车内宽敞，内饰考究。杨先生没要求记者出示证件，也没有掏出驾驶证。</p><br />
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<p>　　“这么贵的车，舍得拿出来拼啊？”记者问。</p><br />



/ t3 ]4 Z! q5 b# S3 m* ^<p>　　“我在彭埠的建筑公司上班，家住景芳小区，这段路开开不用30分钟，听说有这么个拼车网，就想路上多几个谈得来的朋友，热闹一些，你是第一个搭我车的朋友。”</p><br />
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<p>　　杨先生笑着说，“这段路打车大概20多块，而且普福村不太好叫车，1个人单趟是10块，拿这补贴油钱，杯水车薪嘛。”</p><br />

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2 ?8 j$ x4 T. s) @5 T( z<p>　　20分钟后，车子停在庆春广场口子上。</p><br />

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<p>　　“你看停这里可以吗？”杨先生问。</p><br />

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<p>　　说话间，接过记者的10元钱，友好地说再见。</p><br />

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9 X! E! m/ e5 ^<p>　　<strong>暗访</strong></p><br />

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<p><strong>　　车主的“8条雷人规定”</strong></p><br />
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) d7 b) g5 v9 o<p>　　在温州拼车网上，昨天，记者看到了一则很“雷”的拼车信息：泽雅原口-巨溪-塘下-浦东-新桥-下吕浦(或锦秀路)-新城车站，邀请3人。而附注里，他提出了“8条规定”：</p><br />


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<p>　　1.第一次见面，我主动出示驾驶证和行驶证，请你主动出示身份证；</p><br />

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<p>　　2.不吸烟，无严重体味；</p><br />

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<p>　　3.约定时间，过时不候；</p><br />
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<p>　　4.对于路途中发生的安全问题，双方均不承担任何责任，但是一方存在故意或者过失的除外，法律另有规定的除外；</p><br />


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<p>　　5.路遇任何政府部门查问，统一口径为“朋友间的搭乘行为”；</p><br />
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<p>　　6.本人男性，29岁，温州市鹿城区人；</p><br />
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) L0 \  t7 P  G7 C$ j& {& `<p>　　7.超过约定时间，不再等候，本人因故不能开车的，退还当天车钱；</p><br />



<p>　　8.一般是拼一次车付一次，不提供发票的。</p><br />
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& b& L8 f. s) I: e$ s+ h/ i9 Q. w4 F<p>　　这8条规定的内容真的有些幼稚，比如“路遇任何政府部门查问，统一口径为‘朋友间的搭乘行为’”，这种信息公布在网上，不是明摆着说明，他是非法营运了。还有“一般是拼一次车付一次，不提供发票的”，也佐证了这一点。</p><br />
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5 w* ?/ U% d- h  \" u. \! }) H<p>　　<strong>车主：我相信不会被查到</strong></p><br />



<p>　　“说明是我和老婆想出来的，主要是为了安全。让乘客安全，我自己也要安全。”</p><br />

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<p>　　发布信息的车主杨先生说，他今年3月份才结婚，每天接送妻子，但油费大概要40元，所以想找几个人拼车，分担点油费。</p><br />
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<p>　　对于自己是不是非法载客行为，杨先生认为应该不算，“我又不是老是带客，就上下班。”</p><br />

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, T, t% _  m/ r* ~8 ~<p>　　杨先生还补充说：“查到要罚的，不过我相信不会被查到，就早上和晚上一般没事的。”</p><br />


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: d5 ]" z* t6 G8 c( y; @2 b<p>　　<strong>-说法</strong></p><br />
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7 J: U" u, x8 h$ Z8 q# l<p><strong>　　杭州交通局</strong></p><br />
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- u" |; S: B, p<p><strong>　　搭车收费，收1块钱也是非法营运</strong></p><br />
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<p>　　网上建立的搭乘关系是否合法？私家车会不会成为“黄鱼车”？</p><br />

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<p>　　“拼车网，鱼龙混杂，有些是车主间拼车，很多的是搭车。”杭州市交通局行业管理处处长陈捷说。</p><br />


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<p>　　他认为，“拼车”和“搭车”是完全不同的概念，杭州倡导的“拼车”是有车族间非营利性的行为，目的是减少车辆出行，减少大气污染，而搭车是解决出行问题，一方有车，一方无车。</p><br />


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<p>　　“搭车收费，用交通工具牟利，没有取得管理部门的行政许可，就是非法营运，不管是收1块钱还是10块钱，都是。”陈捷明确地说，网上拼车者保留相关证据，就可以举报，交通部门将对车主进行严厉查处。</p><br />
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<p>　　事实上，网上搭车，基本都是涉嫌非法营运的行为。</p><br />



- Z& _9 M* |& a2 X5 i7 D( Q$ w<p>　　<strong>温州运管</strong></p><br />
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7 f" w4 v, B3 r2 R* |<p><strong>　　打击“拼一次付一次费”</strong></p><br />

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4 l+ g+ K  j2 o3 |$ z+ Q<p>　　“拼车网在温州是随团购的兴起，拼单、拼饭局、拼车都出来了，存在也有一两年了。”温州运管处工作人员说，拼车要在安全的前提下，像杭州倡导的那样，是有车族间的拼车，不发生金钱关系。</p><br />
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" x) ], a7 N* S& P, ~3 s9 `- ~2 |<p>　　“小区门口有一块小黑板，就是发布拼车信息的，比如想去火车站，可拿粉笔在上面写上联系电话，顺路的邻居就会带你一程，拼车都是无偿的，一来二去邻居成了好朋友。”他说，温州有个小区的拼车做法，他很赞赏。</p><br />


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. m; x3 W7 R9 S/ n; e8 o$ J7 a! |<p>　　“一旦有车主搭客，收取相应报酬，让拼车变味，这就会助长非法营运的势力，属违法行为，是我们要打击的。”该工作人员表示，拼一次车付一次钱的做法，肯定违反了《浙江省道路运输管理条例》。</p><br />


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% \  W! }5 M/ Z( l8 Y<p>　　如何打击，他说查处并不困难。</p><br />

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<p>　　除接受举报外，温州每条路口都设了高精度摄像头，可监控车里一举一动。</p><br />

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& ]* Z/ D4 p: R( \<p>　　如果一辆车，没有任何营运标志，频繁带不同乘客出行，收取费用，主管部门是可以监控到的。</p><br />

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<p>　　“一旦发现，我们会立即锁定目标，严厉打击。”他说，温州马路上的摄像头还要增加几百只。</p><br />



2 E# Q) M/ T4 d- G8 |<p>　　<strong>律师</strong></p><br />
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& s5 o9 b: L( B) _. c$ ^<p><strong>　　上下班固定搭乘是合理的</strong></p><br />
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8 ]( {4 q/ c9 Q" g" X# N<p>　　“以经营为目的，肯定是非法的。”浙江浙杭律师事务所律师洪鹏说。但他认为，满足3个条件，应该是合理的拼车，一是仅上下班使用，二是合理收费，如少量地收点汽油费，三是固定的点对点的路线，固定的乘车人。</p><br />



) y. R4 L" D5 G3 Z% G# ^. O: X2 }<p>　　“这种做法现在可能还不合法，但有需求，是以后的发展趋势。有序管理，不会对社会造成危害。”洪鹏说。</p><br />

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<p>　　对此，温州运管的工作人员也表示：“就我个人而言，长期搭伴拼车，付相应费用也应该OK啦，这应该与‘黄鱼车’区别对待。”</p><br />


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<p>　　对此，浙江省政法联律师事务所律师黄浪洪也表示赞同。</p><br />

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<p>　　“但一旦遇到车祸，责任如何认定就很复杂了。”他说，即便不是违规拼车，搭载好朋友遇上意外，目前在法庭判决时也最为难。</p><br />

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( s5 c" a- [. @; {) z/ p  u<p>　　<strong>-提醒</strong></p><br />

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$ G4 k! R0 M, U6 _2 ^<p><strong>　　不能拿信任赌一把</strong></p><br />
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<p>　　但值得注意的是，有人可能利用拼车找犯罪机会。而网上找人拼车，仅凭手机号或QQ号等信息，彼此一无所知。安全怎么保证？</p><br />

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5 o( x8 g% S1 q<p>　　“我联系过车主，是个男的，路线、时间都合适，但我有点不放心，万一出事情怎么办？”无忧拼车网上，一位住在五常在庆春路上班的女性网友犹豫，要不要拼车。</p><br />
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; w% b+ U, D& y) L9 C<p>　　一位名叫“mcjdesign”车主表示：“没什么风险吧，拿信任赌一把。”</p><br />



; w' V3 u. p9 @/ ~  d<p>　　所以，拼车人最好还是知根知底比较好。</p><br />